8月11日,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意商務(wù)部全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的請(qǐng)示。
批復(fù)指出,同意在北京、天津、上海、重慶(涪陵區(qū)等21個(gè)市轄區(qū))、海南、大連、廈門(mén)、青島、深圳、石家莊、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、合肥、濟(jì)南、威海、武漢、廣州、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、烏魯木齊和河北雄安新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)等28個(gè)省、市(區(qū)域)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。全面深化試點(diǎn)期限為3年,自批復(fù)之日起算。
商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)冼國(guó)義日前在接受媒體采訪時(shí)表示,下半年,商務(wù)部將繼續(xù)圍繞做好“六穩(wěn)”工作和落實(shí)“六!比蝿(wù),落實(shí)好國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的新一輪深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù),抓緊出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,會(huì)同北京市辦好2020年服貿(mào)會(huì),促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)提振餐飲、住宿、家政等生活服務(wù)業(yè)消費(fèi),鞏固拓展家政扶貧,為如期完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新不停步
在全球服務(wù)貿(mào)易大幅下滑的背景下,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體趨穩(wěn),亮點(diǎn)可圈可點(diǎn)。上半年,服務(wù)貿(mào)易總額2.2萬(wàn)億元,同比下降14.7%。其中,出口下降2.2%,服務(wù)貿(mào)易逆差4017億元,減少46.1%;知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口增長(zhǎng)9.2%,占服務(wù)進(jìn)出口總額的比重達(dá)到43.7%,提升9.6個(gè)百分點(diǎn)。
尤其值得注意的是,旅行服務(wù)進(jìn)出口下降是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易下降的主要因素。若剔除旅行服務(wù),上半年中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口增長(zhǎng)2.1%。此外,服務(wù)外包增長(zhǎng)也較為迅速,上半年中國(guó)企業(yè)承接離岸服務(wù)外包增長(zhǎng)10.4%,其中工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)增長(zhǎng)8.7%,醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)增長(zhǎng)高達(dá)35.3%。
冼國(guó)義表示,近幾個(gè)月,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體呈現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢(shì),特別是服務(wù)出口表現(xiàn)明顯好于進(jìn)口,貿(mào)易逆差減少,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占比提高。餐飲、家政等受疫情沖擊較大的行業(yè)也在逐步回升,連鎖經(jīng)營(yíng)、線上營(yíng)銷(xiāo)、無(wú)接觸配送等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式則逆勢(shì)而行,發(fā)展迅速。
在冼國(guó)義看來(lái),打好“三張牌”是做好下半年服務(wù)貿(mào)易工作的關(guān)鍵。一是加快深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。深化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),推廣45項(xiàng)試點(diǎn)案例和經(jīng)驗(yàn),此前新一輪深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。認(rèn)定首批12家數(shù)字服務(wù)出口基地,推進(jìn)12個(gè)文化出口基地和17個(gè)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)。二是大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易。商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,大力發(fā)展高知識(shí)密集度、高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)外包。推動(dòng)服務(wù)外包、技術(shù)貿(mào)易便利化。三是推進(jìn)展覽業(yè)復(fù)蘇創(chuàng)新。優(yōu)化涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展審批備案流程,大力推動(dòng)網(wǎng)上辦展,促進(jìn)展會(huì)服務(wù)創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新。商務(wù)部與北京市一道全力籌備的2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)將于9月上旬在北京舉行。
生活服務(wù)新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)
疫情之下,餐飲、家政等居民生活服務(wù)業(yè)受到的沖擊非常大。今年上半年餐飲業(yè)收入1.5萬(wàn)億元,同比下降32.8%。其中2月份降幅最大,此后逐月回升,3月、4月、5月、6月降幅逐月收窄,分別為30、15、12和4個(gè)百分點(diǎn)。家政等其他受沖擊較大的行業(yè)也在回升。令人欣慰的是,疫情催生了服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展,連鎖經(jīng)營(yíng)、線上營(yíng)銷(xiāo)、無(wú)接觸配送等業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。
為緩解今年居民生活服務(wù)行業(yè)困難,商務(wù)部按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,在做好疫情防控的同時(shí),從三方面著力推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)逆疫前行。
據(jù)冼國(guó)義介紹,一是大力推動(dòng)復(fù)工營(yíng)業(yè)。商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)支持商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)的通知,發(fā)布餐飲、住宿、家政等行業(yè)運(yùn)營(yíng)指南。二是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。商務(wù)部積極研提政策建議,會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)一系列政策,包括對(duì)住宿、餐飲、家政等生活服務(wù)收入免征增值稅、緩解房屋租金壓力、加大金融支持力度、減免社保費(fèi)用、階段性降低電價(jià)等,推動(dòng)政策落地。三是推動(dòng)行業(yè)平穩(wěn)恢復(fù)。引導(dǎo)推動(dòng)新業(yè)態(tài)發(fā)展,加快信用體系建設(shè)。商務(wù)部制定發(fā)布了家政服務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn),印發(fā)《關(guān)于加快家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)有序推動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)的通知》,家政信用體系建設(shè)全面啟動(dòng),可供消費(fèi)者查詢(xún)家政服務(wù)員和家政企業(yè)信用。
此外,商務(wù)部一直主動(dòng)謀劃推進(jìn)家政扶貧。在2017年試點(diǎn),2018年、2019年推廣深化的基礎(chǔ)上,今年商務(wù)部聯(lián)合人社、扶貧等10部門(mén)進(jìn)一步鞏固拓展家政扶貧工作,出臺(tái)了20余條支持政策,組織147個(gè)城市的371家企業(yè)加強(qiáng)與貧困地區(qū)對(duì)接。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近2個(gè)月來(lái),隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)以及家政扶貧政策的落實(shí),家政扶貧重點(diǎn)企業(yè)每月新增約1萬(wàn)名建檔立卡貧困勞動(dòng)力和3萬(wàn)名貧困地區(qū)勞動(dòng)力從事家政服務(wù);截至6月底,累計(jì)帶動(dòng)65萬(wàn)多名國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣勞動(dòng)力、29萬(wàn)多名建檔立卡貧困勞動(dòng)力從事家政服務(wù)。